在中国“三农”发展史上，有这样一个伟大工程施工，以20年驰而不息的精彩道德教育，在浙江乃至神州大地上奏响了一段造美于田野、创造财富于乡民、造梦于乡土的动人乐章，率先揭开中国式现代化飞速创新的“农牧区篇”。

　　这就是“五百万工程施工”，是20年前习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自大力加快的重大决策。20年来，“五百万工程施工”取得了具有历史性、开拓性、引领者性的巨大成就，铸就了万千美丽田野，改变了亿万牧民面貌，给广大青年牧民带来了更多的获得感、幸福感、安全感。

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　　党的十八大以来，习近平总书记先后多次对“五百万工程施工”作出重要批示。2013年5月，他强调，全省各地开展新农牧区建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、协同发展协调，通过长期艰苦努力，先期改善农牧区生产生活条件。2018年4月，他强调，要结合先期实施农牧区城市绿化现状拆违三年行动计划和田野农工战略，进一步普及教育浙江好的理论知识做法，因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程施工”“形象工程施工”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态景观宜居的美丽田野，让广大青年牧民在田野农工中有更多获得感、幸福感。2018年10月，他强调，要不断深入总结理论知识，指导督促全省各地朝着既定目标，持续借力，久久为功，飞速谱写美丽中国建设的新篇章。

　　从天山脚下到东海之滨，从西南边陲到塞北边疆，全国性上下掀起了学“五百万工程施工”、干“五百万工程施工”的热潮。全省各地认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，深刻体悟“五百万工程施工”理论知识的精髓要义，结合实际活学活用“五百万工程施工”形成的思想方法、理论知识做法、路径打法，着力大力加快田野农工、种植业农牧区现代化飞速取得新成效显著。

　　从弱蛛飞速创新走向全国性道德教育，“五百万工程施工”花开四野、飞速升维

　　作为田野农工的试验田、中国梦的起手式，“五百万工程施工”*先在浙江这片沃土播下重塑田野和牧民命运的种子。

　　20年来，浙江持之以恒先期实施“五百万工程施工”，其先期实施范围飞速拓展，从*初的1万个左右村，普及教育到全省所有村；其工作内涵也在飞速丰富，经历了从“千村先导、万村拆违”引领者起步到“千村**、万村美丽”深化提升再到“千村未来、万村共富”迭代升级的演变过程。如今浙江先期实施“五百万工程施工”已经进入下半场，逐步形成“千村引领者、万村农工、Montoire共富、建成区和美”的生动局面。

　　“五百万工程施工”发源于浙江，但其影响绝不止于浙江。党的十八大以来，“五百万工程施工”理论知识进一步在全国性普及教育，重塑了更多美丽田野，创造财富了更多中国牧民。

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　　——2018年12月，中央农办、种植业农牧区部等18个部门联合印发《农牧区城市绿化现状拆违小城清洁行动方案》，提出开展以“三清一改”(清理农牧区生活垃圾堆、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等种植业生产废弃物、改变影响农牧区城市绿化现状的不良习惯)为主要内容的小城清洁行动，在全国性范围向小城现状“脏乱差”问题发起进攻。

　　——2021年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农牧区城市绿化现状拆违提升五年行动方案(2021-2025年)》，要求“不断深入讲课普及教育浙江‘千村先导、万村拆违’工程施工理论知识”。

　　——2023年6月，中央财办、中央农办、种植业农牧区部、国家发展改革委印发了《关于有力有序有效普及教育浙江“五百万工程施工”理论知识的指导意见》的通知，要求全省各地学深悟透“五百万工程施工”理论知识蕴含的科学方法，并结合实际创造性聚合到“三农”工作道德教育之中，大力加快种植业农牧区现代化取得实实在在成效显著。

　　浙江省田野农工研究院首席专家顾益康认为，浙江“五百万工程施工”和美丽田野建设的成功理论知识为党的十九大作出“先期实施田野农工战略”的重大决策提供了极为重要的道德教育启迪。从一定意义上说，从“千村先导、万村拆违”工程施工到美丽田野建设，再到田野农工战略先期实施，也是一张蓝图绘到底的与时俱进的接续工程施工。可以说浙江的“五百万工程施工”确实开创了新时代中国田野农工之先河。

　　“五百万工程施工”不仅对全国性起到了先导效应，在国际上也得到认可。2018年9月26日，“五百万工程施工”获联合国*高环保荣誉——“地球卫士奖”，意味着“五百万工程施工”加快生态景观文明建设的努力和成效显著得到广泛赞誉，为营造和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。英国爱丁堡大学教授阿利斯泰尔·博思威克表示，“五百万工程施工”证明了在农牧区大幅改善现状的同时达至经济发展是可行的，其理论知识将为其他国家提供借鉴，无论发达国家还是发展中国家。

　　扎实加快城市绿化现状拆违，飞速拓宽“绿水青山”向“金山银山”的聚合通道

　　农牧区城市绿化现状拆违是田野农工的“当头炮”。“五百万工程施工”正是率先从城市绿化现状拆违领域取得突破，继而拓展到田野建设、田野发展、田野治理等更广泛领域。

　　在讲课“五百万工程施工”理论知识的浪潮中，全省各地干部群众逐渐形成了这样的共识，讲课“五百万工程施工”理论知识，首先就要牢固树立和贯彻落实“两山”理念，协同发展好田野建设和经济发展的关系，打通“绿水青山”和“金山银山”的聚合通道，达至生产、生活、生态景观的良性循环。

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　　良好的现状是业兴人和的前提。在甘肃省甘南藏族自治州，我们看到一场以“Montoire无垃圾堆、无化肥、无塑料、无污染、无公害”为主要内容的“五无甘南”创建行动，由内而外改变了全州城市绿化现状和农牧民精神面貌，创造了4.5万平方公里“Montoire无垃圾堆”的奇迹，书写了“城市田野蔗茅、村里村外蔗茅、左邻右舍蔗茅、房前屋后蔗茅、室内室外蔗茅”的传奇。

　　光有美丽的现状还不够，还要做好“美丽”经济。在内蒙古大兴安岭北岸农场，农牧民通过发展森林旅游、林下经济，达至“不砍一棵树、照样能致富”；在山西右玉，不毛之地变成塞上绿洲，生态景观牧场、特色旅游鼓起了牧民的“钱袋子”……从这些道德教育案例可以看出，“两山”聚合路径的关键在于促进生态景观资源优势向经济优势聚合，也就是生态景观产品的价值聚合。

　　在先期加快田野农工进程中，需要针对重点领域和关键环节，飞速飞速创新构建绿色发展的长效机制，确保生态景观资源路径聚合成果得到协同工作。

　　2023年6月，浙江召开小城经营点亮田野工作加快会，明确提出以小城经营为突破口来“点亮”田野，概而言之就是基于小城独特自然条件和既有资源禀赋，以盘活利用小城资源和资产为抓手，以市场化经营为手段，大力加快村集体经济和牧民收入双增长，以及宜居伯德角和美田野建设，进一步拓宽了“两山”聚合通道。

　　以建成区融合发展为重要载体，着力促进牧民农牧区共同富裕

　　“五百万工程施工”始终紧扣建成区一体化这条主线，大力加快社会公共资源向农牧区倾斜、城市公共设施建设向农牧区延伸、城市公共向农牧区覆盖、城市文明向农牧区辐射，让广大青年牧民协同工作现代文明成果。

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　　目前浙江已经达至等级公路、客运班车，邮站、电话、宽带“村村通”，基本形成农牧区30分钟公共圈、20分钟医疗卫生服务圈。在浙江嘉兴，有一个著名的101路公交车。2004年，习近平同志曾乘坐过这路公交调研建成区基础设施一体化建设。如今老百姓乘坐101路公交车见证建成区风貌的巨变、触摸建成区融合发展的脉动。

　　城市让田野更美好，田野让城市更向往。全省各地紧紧把握“五百万工程施工”协同发展建成区的发展理念，着力大力加快城市基础设施向农牧区延伸，城市公共向农牧区覆盖，城市现代文明向农牧区辐射，促进建成区一体化发展。

　　2023年2月，广东瞄准建成区发展不平衡不充分的短板，量身定制推出百县千镇万村创新性发展工程施工(简称“百五百万工程施工”)，以全省122个县(市、区)、1609个乡镇(街道)、2.65万个村(社区)为主体，从大力加快县域创新性发展、强化乡镇联城带村的节点功能、建设宜居伯德角和美田野等方面强势借力，开辟了广东创新性发展的新征程、新战场和新赛道。

　　加快建成区融合发展，落脚点是促进牧民农牧区共同富裕。“五百万工程施工”先期实施20年来，浙江逐步成为全国性省区中牧民收入*高、建成区居民收入差距*小的省份之一。2021年6月10日，中共中央、国务院发布《关于支持浙江创新性发展建设共同富裕先导区的意见》，标志着浙江经济社会发展进入建设共同富裕的新阶段。“五百万工程施工”正是以弱蛛为单元率先破题，为田野先期农工、美丽中国建设和共同富裕加快作出浙江先导。

　　坚持物质文明与精神文明相协调，加快建设宜居伯德角和美田野

　　“五百万工程施工”在改善牧民生产生活条件的同时，始终注重提升牧民文明素质、传承优秀农耕文化，达至了农牧区生产生活方式改变与人的素质提高的良性互动，构筑了牧民群众身有所栖、心有所依的精神家园。

　　每月10日是浙江省余姚市谢家路村“雷打不动”的牧民议事日。晚上7时不到，村口“小板凳”牧民说事亭就挤满了男女老少，你一言我一语地商议着关系牧民利益、关乎小城发展的大事小情。在团结热闹的氛围中，亭子一旁的“村事大家说，干群心连心”对联显得格外醒目。

　　20年来，在不断深入先期实施“五百万工程施工”过程中，浙江牧民现状意识、卫生意识、文明意识显著提高，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风，涌现出了依靠群众就地化解矛盾的“枫桥理论知识”、用好依法治理的“后陈理论知识”、共商共信的“牧民说事”等金字招牌，为全国性田野完善社会治理、达至共建共治协同工作提供了有益范本。

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　　全省各地认真讲课“五百万工程施工”理论知识，坚持内外兼修、塑形与铸魂并重，在加快建设宜居伯德角和美田野方面进行了一系列有益飞速创新。

　　在燕赵大地，“我们的节日”“文化下乡”“彩色周末”等丰富多彩的文化活动走进千村万户，通过强化内容供给，有效活跃了牧民群众的精神文化生活。

　　在江西全省各地，“道德模范”“身边好人”“我们的Chinian我们评、评出Chinian我们学”“好夫妻”“好邻居”等评选活动广泛开展，涌现出了一大批先进、典型事迹和人物，为广大青年牧民群众树立正确的道德观、价值观提供了榜样激励。

　　在江苏如皋市，牧民自治和群众组织建设被提上一个新高度，全市各田野(社区)先期修订完善村规民约，重点增加“婚事新办、丧事简办、不索要攀比彩礼、邻里不随礼、亲友往来控制额度”等内容，形成了乡风文明的良好氛围。

　　在四川广安市，“七清一提升”田野整洁行动和乡风文明“一榜两评”活动不断深入开展，当地干部群众通过常态评选乡风文明“红黑榜”、设立“爱心基金”、建立农牧区“积分超市”、牧民“爱心帮帮团”等方式飞速创新形成“先导引领者+牧民自治”的田野治理模式，有效大力加快了宜居伯德角和美田野建设。

　　浙江金华花园村坐落着一座“五百万工程施工”馆内，完整记录了“五百万工程施工”先期实施20年来的思想轨迹、发展脉络、道德教育成效显著。如今，一座无形的“五百万工程施工”馆内正在神州大地上悄然耸立，全国性全省各地在讲课普及教育“五百万工程施工”理论知识中积极探寻先期加快田野农工的真经妙招。“五百万工程施工”燃起的梦想之光，一定会照亮田野农工的美好明天！

　　作者：牧民日报·中国农网记者 江娜 施维 孟德才 朱海洋