国家*近发布了一份文件，提出了“把服务送到家门口”的具体措施！那么具体有哪些措施呢？

国务院办公厅*近转发了国家发展改革委的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，这个方案的目标是将公共服务资源有机地融入到成千上万的社区中，让居民们可以在家门口或楼底下享受优质服务。

那么什么是城市社区嵌入式服务设施呢？哪些城市和社区可以成为建设试点呢？城市社区嵌入式服务设施的建设又有哪些具体步骤呢？怎样能更好地满足“一老一小”等重点群体的需求呢？一起来看本期的快问快答↓

问：什么是城市社区嵌入式服务设施？

答：城市社区嵌入式服务设施是指通过新建或改造的方式，在社区（小区）的公共空间中嵌入功能性设施和适配性服务，以方便社区居民在家门口享受各种服务。

城市社区嵌入式服务设施主要面向社区居民，提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。根据精细化、规模化和市场化的原则，首要优先考虑提供紧缺急需的服务，确保服务便利、价格合理、质量有保证，并逐步补充其他服务。

问：哪些城市和社区可以成为建设试点？

《实施方案》明确，城市社区嵌入式服务设施建设工程实施范围覆盖各类城市，优先在城区常住人口超过100万人的大城市推进建设。综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素，选择50个左右城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，所在城市党委政府高度重视、工作积极性高、经济社会发展基础较好、建设运营方案切实可行、配套支持政策可操作可落地、具备项目建设条件的城市，优先纳入试点城市范围。建设先行试点项目的社区由试点城市结合实际自主研究确定，优先将党建引领社区治理工作基础好、“一老一小”服务需求集中、具备项目建设和持续运营条件的社区纳入试点范围。

问：城市社区嵌入式服务设施具体如何建设？

答：《实施方案》明确，在完善社区基本公共服务设施基础上，通过改造和新建相结合，大力推进规模适度、经济适用、服务高效的社区嵌入式服务设施建设。重点推广和优先建设（改造）功能复合集成的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民提供一站式服务。暂不具备条件的社区可“插花”式分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。支持以片区统筹、综合开发模式推进社区嵌入式服务设施建设。各地可根据不同城市类型和社区特点精准施策，宜建则建、宜改则改，以城市为单位整体谋划，以街道或社区为单元推进。

住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁表示，2024年起将在地级及以上城市全面开展城市体检工作，将小区、社区、街区列为城市体检的基本单元，查找出社区养老服务设施、婴幼儿照护服务设施、公共活动场地、文化活动中心等设施配建不达标、功能不完善、服务不到位的问题短板，列出问题台账、录入信息平台并实施动态更新，为社区服务设施的科学规划、合理布局、精准嵌入提供有力支撑。既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打造等，这些都是实施社区嵌入式服务设施建设工程的重要载体。

问：如何更好满足“一老一小”等重点群体的需要？

答：民政部养老服务司副司长李永新表示，从《实施方案》明确的政策措施看，依托社区嵌入式服务设施，可以从四个方面为居家社区养老服务发展提供有力支持：

一是强化社区嵌入式服务设施的养老服务功能，将有力完善居家社区养老服务网络、打通为老年人提供养老服务的“*后一米”。

二是通过在社区嵌入式服务设施增加具有短期托养功能的护理型养老床位，将有效满足老年人在“家门口”就近就便接受专业照护服务的需求。

三是社区嵌入式服务设施主要布局建设在居民区、家门口，更适于嵌入助餐等老年人高频需求的生活性服务事项，可以通过推广“中央厨房＋若干助餐点”等模式，推动老年助餐服务依托社区嵌入式服务设施多点布局。

四是养老服务机构等运营主体依托社区嵌入式服务设施，可以为有需求的老年人提供生活照料、日常探访、助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等居家上门服务，有效满足居家老年人多样化养老服务需求。

国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军表示，托育服务涉及千家万户，事关民生福祉，对每个家庭来说都是大事。社区是连接社会、政府与家庭的重要桥梁，也是发展托育服务的重要载体。社区嵌入式托育服务可以为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的照护服务。

（来源：经济日报客户端 策划：万政　王俊杰 记者：熊丽）