据新华社北京12月8日电（记者杨有宗、谢希瑶）*近，国务院颁布了《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。上海市商务委员会主任朱民在国务院新闻办公室8日举行的国务院政策例行吹风会上表示，扩大金融服务对外开放是总体方案赋予上海对接国际高标准经贸规则、先行先试的重要任务。这将为上海国际金融中心提供有利条件，稳步扩大金融领域制度型开放。

朱民表示，总体方案中设置了三个特点的金融服务扩大开放举措：拓宽数字金融服务在国际经贸往来中的应用场景、助力经营主体提升统筹配置境内外资金的能力、提升上海金融市场和产品面向国际的服务水平。

朱民谈及拓宽数字金融服务在国际经贸往来中的应用场景时表示，主要是加强前沿技术在电子支付、跨境资产管理等领域的具体运用，探索数字人民币在贸易领域的应用场景。还要加强金融数据要素价值实现，在国家数据安全管理框架下开展金融数据跨境流动，为内外资金融机构在沪开展集团化协同经营提供便利。

在提升经营主体跨境资金配置能力方面，朱民表示，将通过调整跨国公司跨境资金管理政策和完善自由贸易账户系统功能，进一步优化上海总部经济在跨境投融资服务方面的水平。还将在金融监管机构的指导下，探索放宽非居民并购贷款限制，为各类主体拓展“走出去”和“引进来”业务提供更有竞争力的金融服务。

“总体方案旨在提升上海自由贸易账户系统的功能，使得资金在自贸试验区和境外能够有序依法流动。这也是上海多年来一直想要实现但一直未能完全实现的目标。”上海交通大学高级金融学院副院长张湧表示，这些政策将直接促进跨境投融资、离岸金融、跨国公司总部经济等领域的发展。

朱民同时认为，落实总体方案将有助于提升上海金融市场和产品的国际化服务水平。特别是建设再保险“国际板”，使中国再保险市场由“单向开放”向“双向开放”转型升级。还将加大跨境金融产品和服务供应，推出更多人民币计价的跨境资产转让品种和国际商业保理业务。